화장품 점자 표시, 의무는 아니지만 용기에서 갈립니다

무슨 신호인가요?

식품의약품안전처는 2026년 10월 20일 「식약처, 화장품 점자 등 세부 표시 방법 안내」 보도자료를 내고 화장품의 점자 표시 등에 대한 가이드라인을 배포했습니다. 담당 부서는 화장품정책과입니다. 코스인 보도에 따르면 이 가이드라인은 화장품 용기 또는 포장에 점자 및 음성·수어영상변환용 코드 표시를 활성화하고 표준화된 표시방안을 안내하기 위해 마련됐습니다. 근거는 화장품 기재사항을 용기 또는 포장에 표시할 때 점자 또는 음성·수어영상변환용 코드 등을 병행할 수 있도록 한 규정으로, 2025년 7월 1일 시행된 내용입니다. 가이드라인 초안은 앞서 의견 수렴 절차를 거쳤고 8월 31일까지 의견을 받았습니다.

담긴 항목은 크게 세 묶음입니다. 적용 대상·범위 등 일반사항, 점자 표시의 기본원칙·규격·방법·위치·내용 및 검수, 그리고 음성·수어영상 변환용 코드의 표시에 관한 사항입니다. 중요한 전제가 하나 있습니다. 코스모닝이 전한 가이드라인 제정안 내용에 따르면 화장품은 모두 점자 표시 또는 음성·수어영상 변환용 코드를 표시할 수 있다고 되어 있어 기본적으로 자율 표시입니다. 현행법에서도 제품명 등에 점자를 병행 표시할 수 있지만 임의에 그치고 있다는 지적이 함께 나왔습니다. 즉 이번 문서는 새 의무를 만든 것이 아니라, 자율로 넣을 때 어떻게 넣어야 읽히는지를 표준화한 것입니다.

업계 반응은 환영과 난색이 섞여 있습니다. 코스인 보도에 담긴 업계 반응은 화장품 용기 사이즈가 천차만별이어서 실제 적용엔 어려움을 호소한다는 쪽이었습니다. 생활가정용품은 사이즈가 커서 공간이 있지만 화장품도 어떤 식으로든 방법을 고민해야 한다는 반응, 그래서 e-라벨 등을 적극 활용해야 할 것이라는 반응이 함께 나왔습니다. 제도 흐름도 그 방향입니다. 식약처는 e-라벨 시범사업 결과를 토대로 화장품 용기·포장 기재항목 변경과 온라인 제공방식 규격화를 추진하고 있고, 주요사항만 큰 글자로 기재하고 제품 상세 정보는 QR코드로 확인하는 방식이 제시됐습니다. 한편 국회에서는 김예지 의원이 화장품 용기에 점자와 음성·수어 코드 표시를 의무화하는 법안을 대표발의한 바 있습니다.

읽는 범위를 정해 두겠습니다. 이 글은 WebFetch 가 막힌 환경에서 각 출처의 공식 도메인으로 범위를 좁힌 검색 결과로 확인했습니다. 식약처 보도자료의 첨부 파일(hwpx·pdf) 원문은 열어 보지 못했으므로, 점의 지름·높이 같은 수치 규격과 적용 대상의 세부 범위는 가이드라인 원문으로 확인해야 합니다. 아래에 적은 방법·위치·검수 관련 내용은 배포 당일 업계 보도에서 확인한 것이고, 가이드라인은 권고 성격의 민원인 안내서이므로 그대로 법적 의무로 읽으면 안 됩니다. 의무화 법안의 통과 여부도 확인되지 않았습니다. 소용량 화장품의 표시 사항 생략 규정이 점자 표시에도 그대로 적용되는지는 이번 검색으로 확인하지 못했으므로, 작은 용기를 전제한 기획이라면 이 점을 먼저 질의하시는 편이 안전합니다.

1. 점자로 들어가는 글자는 제품명입니다

가장 먼저 오해가 생기는 지점이 '무엇을 점자로 넣느냐'입니다. 전성분이나 사용기한을 다 넣어야 하는 것으로 읽으면 어떤 용기에도 들어가지 않습니다. 코스모닝이 전한 제정안 내용에 따르면 화장품에 점자로 표시하는 사항은 제품명입니다. 공간이 부족하면 제품명의 일부만 표시할 수도 있습니다. 여기에 '기능성화장품' 문구와 사용방법 등을 최소한으로 표시할 수 있다고 안내됐습니다.

제품명 일부만 넣어도 된다는 문장에는 조건이 붙습니다. 샴푸와 보디워시처럼 사용 부위가 다른 제품을 구분할 수 있어야 합니다. 이 한 줄이 실무에서는 네이밍 규칙으로 바뀝니다. 같은 라인에서 여러 품목을 내는 브랜드라면, 제품명의 앞부분이 서로 똑같고 뒤에서만 갈리는 구조는 점자로 줄일 때 구분되지 않습니다. 반대로 사용 부위나 제형이 제품명 앞쪽에 들어가 있으면 몇 글자만 남겨도 구분이 됩니다.

그래서 이 항목은 패키지 디자인보다 앞 단계인 네이밍에서 결정됩니다. 점자를 넣기로 한 라인업이라면, 제품명을 확정할 때 '앞에서 몇 글자를 남기면 다른 품목과 구분되는가'를 한 번 적어 보시기 바랍니다. 이 질문을 디자인 시안 단계에서 처음 꺼내면 이미 확정된 제품명을 점자 사정에 맞춰 되돌려야 합니다.

표시 내용을 늘리고 싶은 유혹도 미리 정리해 두는 편이 낫습니다. 사용방법까지 넣을 수 있다고 해서 넣을 공간이 생기는 것은 아닙니다. 점자는 글자 수가 늘어날수록 차지하는 면적이 선형으로 늘고, 주표시면은 브랜드 로고와 용량 표기가 이미 쓰고 있는 자리입니다. 넣을 항목의 우선순위를 제품명 → 기능성화장품 문구 → 사용방법 순으로 고정해 두고, 면적이 허용하는 지점에서 끊는 쪽이 현실적입니다.

• 점자에 넣을 항목을 제품명 중심으로 한정했는지
• 제품명을 줄였을 때 같은 라인의 다른 품목과 구분되는지
• 사용 부위·제형이 제품명 앞쪽에 들어가 있는지
• 점자 항목의 우선순위를 디자인 시안 전에 확정했는지

2. 형압이냐 스티커냐는 용기 재질이 정합니다

점자를 넣는 방법은 하나가 아닙니다. 코스인 보도에 따르면 가이드라인은 성형, 엠보싱, 스티커, 점자태그 등을 최소 판매단위별로 표시하는 것을 권장합니다. 그중 형압(천공) 점자를 우선하고, 플라스틱 튜브형이나 얇은 필름 파우치형, 필름 케이싱 등은 스티커 또는 점자 태그 및 엠보싱(투명) 점자를 사용하도록 안내됐습니다.

이 문장을 개발 일정으로 옮기면 분기점이 보입니다. 성형으로 점자를 넣는다는 것은 용기 금형에 점자를 새긴다는 뜻이고, 금형은 품목이 아니라 용기 단위로 묶입니다. 즉 성형을 택하면 그 용기를 쓰는 모든 품목의 제품명이 금형 제작 전에 확정돼 있어야 합니다. 반대로 스티커나 점자태그는 라벨 공정에 붙으므로 제품명 확정 시점을 뒤로 밀 수 있지만, 라벨 한 장이 더 붙는 만큼 단가와 부착 공정이 늘어납니다.

재질이 방법을 제한한다는 점도 같이 보셔야 합니다. 얇은 필름 파우치나 튜브처럼 눌리는 용기에 형압을 넣으면 내용물이 들어간 뒤 점의 높이가 유지되지 않거나 밀봉부에 영향을 줄 수 있습니다. 가이드라인이 이 재질군에 스티커·점자태그·투명 엠보싱을 안내하는 이유도 거기에 있다고 읽는 편이 자연스럽습니다. 용기 제안서를 받을 때 '이 재질에 점자를 어떤 방식으로 넣을 수 있는지'를 항목으로 요구해 두면 뒤에서 다시 묻지 않습니다.

최소 판매단위별로 표시한다는 권고는 기획세트와 리필에서 가장 크게 걸립니다. 단품과 세트를 같이 내는 라인업이라면 세트 외함도 하나의 최소 판매단위가 될 수 있고, 리필 파우치만 따로 파는 구조라면 그 파우치도 단위입니다. 품목 수가 아니라 판매 단위 수로 점자 적용 대상을 세어 보시고, 그 숫자를 부자재 견적서에 먼저 반영하시기 바랍니다.

• 성형(금형)·엠보싱·스티커·점자태그 중 어느 방법인지 정했는지
• 성형을 택했다면 금형 제작 전에 제품명이 확정되는지
• 용기 재질별로 가능한 점자 방식을 용기사에 항목으로 요구했는지
• 단품·세트·리필을 모두 최소 판매단위로 세어 견적에 넣었는지

3. 위치는 주표시면 상단, 문자와 겹치면 안 됩니다

위치 규칙은 단순하지만 디자인에는 적지 않은 영향을 줍니다. 코스인 보도에 따르면 점자는 주표시면 상단에 표시하는 것을 원칙으로 하며, 상단의 좌우가 구별되는 경우에는 우측 상단에 표시합니다. 점자와 코드는 일반 문자를 표시하는 위치에 함께 두되 서로 겹치지 않아야 합니다.

'우측 상단'은 브랜드 로고가 들어가는 자리와 자주 충돌합니다. 그래서 점자를 넣기로 한 품목의 주표시면 레이아웃은 로고 위치부터 다시 봐야 합니다. 로고를 중앙 상단에 두던 라인이라면 좌측으로 옮기거나 아래로 내리는 선택이 생기고, 그 변경은 한 품목이 아니라 라인 전체의 디자인 통일성에 걸립니다. 점자를 한 품목에만 시험 적용하기 어려운 이유도 여기 있습니다.

겹치지 않아야 한다는 조건은 인쇄 공정에도 영향을 줍니다. 문자 위에 형압을 올리면 손으로는 점이 읽히더라도 눈으로는 글자가 깨집니다. 반대로 점자를 피해 문자를 배치하려면 주표시면에서 쓸 수 있는 면적이 줄어듭니다. 용량 표기, 기능성화장품 문구, 브랜드명이 이미 들어가는 면이라면 어떤 요소를 뒷면이나 단상자로 옮길지가 함께 결정됩니다.

실무 순서로 정리하면 이렇습니다. 점자 적용 여부는 디자인 발주서에 '옵션'이 아니라 '조건'으로 적어야 합니다. 주표시면 우측 상단에 몇 밀리미터를 비워 둘 것인지, 그 영역에 들어갈 글자 수가 몇 자인지를 디자이너에게 숫자로 주는 쪽이, 시안을 받은 뒤에 점자를 얹는 순서보다 빠릅니다.

• 주표시면 우측 상단에 점자 영역을 비워 두었는지
• 로고·용량 표기와 점자 영역이 겹치지 않는지 시안 전에 확인했는지
• 점자 영역의 크기와 글자 수를 디자인 발주서에 숫자로 적었는지
• 주표시면에서 밀려나는 표시 항목의 이동 위치를 정했는지

4. 출시 전 검수가 공정에 하나 더 붙습니다

가이드라인에는 검수 항목이 따로 들어가 있습니다. 코스인 보도에 따르면 출시 전 점역·교정사의 검수를 받도록 권장합니다. 권장이지만 실무에서는 이 한 줄이 일정표에 새 칸을 만듭니다.

검수가 들어갈 자리는 두 곳입니다. 하나는 금형이나 라벨 데이터를 넘기기 전, 점자 데이터 자체가 맞게 변환됐는지 확인하는 단계입니다. 다른 하나는 실물이 나온 뒤, 점의 높이와 간격이 손으로 읽히는지 확인하는 단계입니다. 앞 단계를 건너뛰면 틀린 점자가 금형에 새겨지고, 뒤 단계를 건너뛰면 데이터는 맞는데 읽히지 않는 제품이 나옵니다.

한글 점자는 음절을 그대로 옮기는 구조가 아니어서, 로마자 표기나 숫자·기호가 섞인 제품명에서 변환이 특히 까다로워집니다. 영문 브랜드명과 한글 제품명이 섞인 네이밍, 숫자 농도 표기가 들어간 제품명이라면 검수 일정을 더 넉넉히 보시는 편이 안전합니다. 이 역시 네이밍 단계에서 미리 줄일 수 있는 비용입니다.

비용과 책임도 계약에 적어 두시기 바랍니다. 점자 데이터 작성과 검수를 브랜드가 하는지, 용기사·라벨사가 하는지, 검수에서 틀린 점이 발견돼 금형을 수정할 때 비용을 누가 부담하는지가 정해져 있지 않으면 일정이 멈추는 자리가 됩니다. 금형 수정은 라벨 재인쇄와 비용 단위가 다릅니다.

• 점자 데이터 검수를 금형·라벨 발주 전 일정에 넣었는지
• 실물 검수(점 높이·간격 확인) 단계를 따로 두었는지
• 영문·숫자가 섞인 제품명의 변환 난이도를 반영했는지
• 점자 오류 시 금형 수정 비용 부담을 계약서에 적었는지

5. 작은 용기의 답은 점자가 아니라 코드일 수 있습니다

업계가 가장 많이 말한 어려움은 면적입니다. 코스인 보도에 담긴 업계 반응은 화장품 용기 사이즈가 천차만별이어서 실제 적용엔 어려움을 호소한다는 것이었고, 생활가정용품은 사이즈가 커서 공간이 있지만 화장품도 어떤 식으로든 방법을 고민해야 한다는 말이 함께 나왔습니다. 그래서 e-라벨 등을 적극 활용해야 할 것이라는 반응이 이어졌습니다.

가이드라인이 점자만 다루지 않는다는 점이 여기서 의미가 있습니다. 근거 규정은 점자 또는 음성·수어영상변환용 코드 등을 병행할 수 있도록 한 것이고, 가이드라인에도 음성·수어영상 변환용 코드의 표시에 관한 사항이 별도 항목으로 들어가 있습니다. 즉 선택지는 '점자를 넣는다/넣지 않는다'가 아니라 '점자', '코드', '둘 다' 중 하나입니다. 10밀리리터대 앰풀이나 마스카라처럼 주표시면이 좁은 품목이라면 코드 쪽이 현실적인 답일 수 있습니다.

e-라벨과의 연결도 같은 선에 있습니다. 식약처는 시범사업 결과를 토대로 화장품 용기·포장 기재항목 변경과 온라인 제공방식 규격화를 추진하고 있고, 주요사항만 큰 글자로 기재하고 제품 상세 정보는 QR코드로 확인하는 방식이 제시됐습니다. 2026년 바뀌는 화장품 정책을 정리한 보도에서도 e-라벨 QR 과 점자 또는 음성·수어영상 변환용 코드를 병행 표시하는 방향이 함께 소개됐습니다. 작은 면에 코드 하나를 둘 공간이 생기면 점자 면적 문제와 정보량 문제를 같이 줄일 수 있습니다.

다만 코드는 넣는 순간 운영 업무가 생깁니다. QR 이 가리키는 페이지가 제품 수명 동안 살아 있어야 하고, 전성분이나 사용기한이 바뀌면 그 페이지도 함께 고쳐야 합니다. 품목이 수십 개로 늘어난 뒤에 이 관리 주체가 정해져 있지 않으면 링크가 끊긴 코드가 용기에 남습니다. 코드를 택할 때 적어 둘 것은 디자인이 아니라 담당자입니다.

• 점자·코드·둘 다 중에서 품목별로 무엇을 택할지 정했는지
• 주표시면이 좁은 품목을 따로 분류했는지
• 코드가 가리키는 페이지의 관리 주체와 갱신 절차를 정했는지
• 전성분·사용기한 변경 시 페이지를 고치는 흐름이 있는지

제품 기획서에 먼저 적을 질문

'점자 표시 검토'라고 적는 대신 한 줄을 더 적어 보시기 바랍니다. 이 라인업에서 점자를 넣을 품목은 몇 개이고, 그 품목의 용기 재질은 무엇인가. 재질이 정해지면 성형·엠보싱·스티커·점자태그 중 가능한 방법이 좁혀지고, 방법이 정해지면 제품명을 언제까지 확정해야 하는지가 같이 정해집니다.

두 번째로 적을 것은 단위입니다. 품목 수가 아니라 최소 판매단위 수로 세어 보십시오. 단품, 기획세트 외함, 리필 파우치가 각각 단위가 될 수 있고, 그 숫자가 부자재 견적과 검수 일정의 분모입니다. 품목 기준으로 견적을 받으면 세트와 리필이 나중에 추가 비용으로 돌아옵니다.

마지막은 선택지입니다. 점자, 음성·수어영상 변환용 코드, 둘 다 중 무엇을 택할지 품목별로 적어 두시고, 코드를 택한 품목에는 그 페이지를 관리할 담당자 이름까지 적어 두시기 바랍니다. 점자는 금형과 라벨에서 끝나지만, 코드는 제품이 팔리는 동안 계속 살아 있어야 합니다.