카자흐스탄 화장품 디지털 마킹, 2028년 12월 시작

무슨 신호인가요?

이번 신호는 검색량 데이터가 아니라 현지 매체의 보도 흐름에서 확인한 것입니다. 9월 8일부터 11일 사이 카자흐스탄의 경제·법률 매체인 인비즈니스(inbusiness.kz), 자콘(Zakon.kz), 뉴타임스(newtimes.kz), 프로핏(profit.kz)이 같은 명령을 잇달아 다뤘습니다. 보도에 따르면 아르만 샤칼리예프 무역통합부 장관이 9월 4일 서명한 명령으로 의무 마킹 대상 목록이 148개에서 292개 품목으로 늘었고, 차·커피·과자류·화장품·완구·생활화학제품·통조림이 새로 들어갔습니다. 도입은 2026년 9월부터 2029년 5월까지 단계적으로 이뤄집니다.

화장품·위생용품의 일정은 품목별로 나뉩니다. 인비즈니스 보도 기준으로 모발용 제품과 치약·치분은 2027년 3월 1일, 면도기와 면도날은 2027년 12월 1일, 세정·세척제는 2028년 6월 1일, 손용 항균 화장품은 2028년 8월 1일, 색조 화장품과 메이크업 제품·비누·데오도란트는 2028년 12월 1일입니다. 뉴타임스는 2028년 12월 1일 적용 대상으로 립스틱, 눈 화장 제품, 파우더, 매니큐어 제품, 피부 관리 및 면도용 제품, 데오도란트, 비누, 방향제를 열거했습니다.

예외도 함께 보도됐습니다. 용량 5밀리리터 이하 또는 중량 5그램 이하 포장의 화장품, 그리고 판매 지점에서 비공업적으로 소분·포장한 제품은 마킹 대상에서 빠집니다. 의무는 해당 시행일 이후에 생산되거나 수입된 제품에만 적용됩니다. 방식은 데이터 매트릭스(Data Matrix) 2차원 코드를 제품 단위로 붙여 생산자·수입자부터 계산대까지의 이동을 추적하는 것이고, 위조품 대응과 세수 관리가 목적으로 제시됐습니다.

한계도 분명합니다. 매체마다 화장품 일정을 요약한 단위가 달라서, 어떤 보도는 화장품 전체를 2028년 12월 1일로 묶었고 어떤 보도는 품목별 날짜를 나눠 적었습니다. 실제 적용 여부는 유라시아경제연합(EAEU) 대외경제활동 상품분류(ТН ВЭД) 코드와 명령 원문의 품목 설명으로 확인해야 합니다. 이번 보도 제목 자체가 '새 일정'이었던 만큼, 일정이 다시 조정될 가능성도 열어 두는 편이 안전합니다.

1. 같은 브랜드 안에서도 품목마다 날짜가 다릅니다

가장 먼저 눈에 띄는 점은 헤어 제품의 일정이 스킨케어·색조보다 1년 9개월가량 빠르다는 것입니다. 샴푸와 트리트먼트를 함께 수출하는 브랜드라면 '화장품은 2028년 말'이라고 기억하는 순간 헤어 라인의 준비 시점을 놓치게 됩니다.

따라서 브랜드 단위가 아니라 품목(SKU) 단위로 표를 만드는 편이 정확합니다. 수출 품목마다 상품분류 코드를 적고, 그 코드가 명령 원문의 어느 항목에 해당하는지, 적용일이 언제인지를 현지 수입자와 함께 확인합니다. 분류 코드는 통관 때 이미 쓰고 있는 정보이므로 새로 만들 자료가 아니라 정리할 자료입니다.

• 수출 중이거나 계획 중인 품목별 상품분류 코드를 한 표에 정리했는지
• 헤어·구강 제품처럼 2027년에 먼저 적용되는 품목이 라인업에 있는지
• 현지 수입자가 명령 원문 기준으로 적용일을 확인해 주었는지
• 일정이 다시 바뀔 때 누가 추적해서 알려 주기로 했는지

2. 마킹은 적합성 신고나 러시아어 라벨과 별개의 의무입니다

카자흐스탄에 화장품을 넣으려면 지금도 유라시아경제연합 기술규정 '향수·화장품의 안전성에 관하여(ТР ТС 009/2011)'에 따른 적합성 신고나 국가등록을 거쳐야 하고, 러시아어 등 현지어 표시를 갖춰야 합니다. 이 절차는 제품이 안전 기준을 충족하는지를 확인하는 제도입니다.

디지털 마킹은 목적이 다릅니다. 제품 하나하나에 고유 코드를 부여해 유통 경로를 추적하는 제도이므로, 적합성 서류를 갖췄다고 해서 마킹 의무가 해결되지 않습니다. 두 제도는 담당 기관도, 필요한 시스템도 다릅니다.

실무에서는 라벨 면적이 문제로 돌아옵니다. 현지어 표시 스티커에 데이터 매트릭스 코드 자리까지 더해지면, 작은 용기일수록 인쇄 면이 부족해집니다. 코드를 단상자에 붙일지 용기에 붙일지는 현지 규정과 수입자의 작업 방식에 따라 달라지므로, 디자인 확정 전에 물어봐야 하는 항목입니다.

3. 코드를 누가 어디서 붙이는지가 계약 조건이 됩니다

카자흐스탄 리테일 시스템 업체 프로시스템스(prosystems.kz)의 2026년 6월 안내에 따르면, 이 제도는 상품 마킹·추적 정보시스템(ИС МПТ)을 기반으로 운영되고 생산자 또는 수입자가 코드를 주문해 제품에 부착합니다. 2026년 1월 1일부터는 전자세금계산서와 영수증에 국가 상품번호(NTIN)를 기재하는 것도 의무가 됐다고 설명합니다.

다만 수입 제품의 경우 코드를 어느 단계에서 붙이는지, 곧 한국 생산 라인에서 붙여 보내는지 현지 도착 후 붙이는지는 이 자료만으로 확인되지 않습니다. 이 부분이 비용과 리드타임을 가르는 지점입니다. 생산 단계에서 붙이면 코드 수령과 인쇄·부착 공정이 제조 일정에 들어오고, 현지에서 붙이면 수입자의 작업비와 재포장 위험이 생깁니다.

같은 안내는 위반 시 첫 번째는 경고, 반복되면 기업 규모에 따라 월계산지수(МРП) 20~40배의 과태료가 부과된다고 적고 있습니다. 금액 자체보다, 마킹이 없는 제품은 정상 유통 경로에서 팔 수 없게 된다는 점이 더 큰 제약입니다.

• 코드 주문 주체가 수입자인지, 수입자가 몇 곳이면 각각인지
• 부착 위치가 용기인지 단상자인지, 부착 장소가 한국인지 현지인지
• 제조사 사양서에 코드 인쇄·부착 공정을 넣을 수 있는지
• 부착 오류나 코드 손상 시 재작업 비용을 누가 부담하는지

4. 5ml·5g 이하 예외는 샘플과 미니 기획에 걸립니다

5밀리리터 또는 5그램 이하 포장은 마킹 대상에서 빠진다고 보도됐습니다. 파우치 샘플이나 소용량 체험 제품은 대부분 이 범위에 들어가지만, 10밀리리터 안팎의 미니 제품이나 여행용 세트는 그렇지 않습니다.

체험용 구성을 기획할 때 용량을 어디에 맞추느냐에 따라 마킹 작업량이 달라집니다. 세트 상품의 경우 구성품 각각에 코드가 필요한지, 세트 단위로 코드가 필요한지도 확인해야 할 질문입니다. 이번 보도들에는 세트 처리 방식이 나와 있지 않으므로, 추측으로 정하지 말고 현지 수입자를 통해 확인하는 것이 맞습니다.

5. 추적 제도는 비공식 물량을 드러냅니다

제도의 목적 중 하나가 위조품 대응입니다. 모든 정식 물량에 코드가 붙으면, 코드가 없는 제품은 계산대에서 걸러집니다. 한국 브랜드에게는 정품 관리 수단이 하나 생기는 셈입니다.

반대 방향의 영향도 있습니다. 공식 수입자를 거치지 않고 제3국을 경유해 들어가던 물량은 시행일 이후 정상 판매가 어려워집니다. 현재 카자흐스탄 매출의 일부가 이런 경로에서 나오고 있다면, 시행 전에 공식 경로를 정리해 둬야 매출 공백이 생기지 않습니다.

의무가 시행일 이후 생산·수입분에만 적용된다는 점은 재고 계획과도 연결됩니다. 시행일 직전에 들어간 물량은 코드 없이 유통될 수 있지만, 화장품에는 사용기한이 있으므로 이를 이유로 물량을 무리하게 앞당기는 판단은 신중해야 합니다.

제품 기획서에 먼저 적을 질문

기획서 첫 줄에 이렇게 적어 보세요. '이 품목의 상품분류 코드는 무엇이고, 카자흐스탄 마킹 적용일은 언제이며, 코드는 누가 어디에 붙이는가.' 2028년은 멀어 보이지만, 지금 개발하는 용기와 라벨이 그때도 팔리고 있을 제품이라면 답을 미룰 이유가 없습니다.